进步优质的职业教育,让成为技能型人才也成为青年的自主选择,才能有力缓解目前社会的教育焦虑。
日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进现代职业教育优质进步的建议》(下文简称《建议》)。《建议》提出,到2025年,职业教育种类特点愈加鲜明,现代职业教育体系基本建成,技能型社会建设全方位推进。办学格局愈加优化,办学条件大幅改变,职业本科教育招生规模高于高等职业教育招生规模的10%,职业教育吸引力和培养水平显著提升。在强化职业教育种类特点方面,因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调进步。加快打造职教高考考试规范,健全文化素质+职业技能考试招生方法,加大省级统筹,确保公平公正。
其中,打造职教高考考试规范,扩大职业本科教育招生规模,引起舆论关注。一些行业公众号发文,甚至称之为中国的二次高考考试改革。
事实上,国内早已推出技能型高考考试,但其关注度远不如普通高考考试,而2019年新增的职教本科职业技术大学也被部分学生和父母觉得是比普通本科低一层次的本科。因此,要提升职教高考考试的吸引力,巩固职业教育的种类教育定位,有必要推进让更多本科院校通过职教高考考试招生,并坚持职业教育定位,提升职业教育的水平、吸引力,由此给学生多元成才选择,缓解父母的中职焦虑、恐慌,为当下的双减创造好的环境。
2014年发布的《国务院关于深化考试招生规范改革的推行建议》提出,加快推进高职院校分类考试,深化高考考试考试内容改革。高职院校考试招生与普通高校相对分开,实行文化素质+职业技能评价方法。这就是推进分类高考考试。但,因为技能型高考考试只不过针对高职院校招生,因此,技能型高考考试受关注度不高,也没充分起到高考考试分流有哪些用途。
职教高考考试,顾名思义,应是针对高等职业教育的高考考试。那样,什么院校是举行职业教育的高校?这对推进职教高考考试至关要紧。依据最新《建议》精神,通过职教高考考试招生的院校将包含高职院校、职业本科院校与部分应用本科院校。《建议》也提出,鼓励应用型本科学校拓展职业本科教育。根据专业大致对口原则,指导应用型本科学校、职业本科学校吸引更多中高职毕业生考试报名。当然,这类院校也可通过普通高考考试招生。
在笔者看来,职教本科、部分应用本科院校也通过职教高考考试招生,可提升职教高考考试吸引力,这意味着更多中职学生可通过职教高考考试进入本科院校,拓宽了中职学生的升学选择。但这还不够,从社会对技能型人才的需要与学校的办学看,除去职教本科、部分应用型本科院校外,国内大多数地方本科院校都要举办职业教育,培养技能型人才,而且,有些综合性大学培养技能型人才的专业,也应该进行职业教育,这类院校和专业也是可以通过职教高考考试招生的。假如能做到这一点,无疑会更快地打造起普通教育、职业教育平等进步,且互相融通的教育进步局面。学生进中职学技能,也将获得广阔的进步空间。
但应该注意的问题是,伴随职教高考考试的推进,中职、高职以学历为导向办学,或许会致使偏辞职业教育定位。这一趋势在职业院校的具体办学中已经出现,如有些中职学校追求升本率,出现中职普通高中化。
要防止这一问题,第一应该进一步清理轻视职业教育、技能型人才的教育管理与人才评价政策,提升技能人才的薪资待遇与社会地位。譬如,取消对初中、高中学校的升学率评价,以本科率评价高中办学,其本质就难免有歧视高职的嫌疑。第二,应落实和扩大学校办学自主权,职业院校要以就业为导向办学,就需要拥有灵活的自主设置专业、课程,改革教程和人才培养模式的空间。第三,需要加强对职业教育的投入,对职业教育办学投入不足,也将致使部分职业院校办学存在低质化的问题。因此《建议》鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育,则是期望借助上市公司、行业企业的资源,提高职业教育的水平,这也需要政府加强投入。
只有进步优质的职业教育,让成为技能型人才也成为青年的自主选择,才能有力缓解目前社会的教育焦虑。为此,各地应切实落实《建议》提出的需要,达成到2035年,职业教育整体水平进入世界前列,技能型社会基本建成的目的。